INFORMATIVO VECINAL
Carta blanca al Alcalde de Ñuñoa para modificar el Plan
Regulador en la zona Norte
Con
fecha 29 de marzo, después de varios meses de reuniones de trabajo en la mesa
técnica que reunió a los dirigentes de las 6 juntas de vecinos del sector
norte de Ñuñoa, más la Organización Los Adoquines de Ñuñoa, para buscar
soluciones a los problemas que causan la llegada de edificios a nuestros
barrios a través de una reforma al Plan Regulador de la Comuna, el Sr Alcalde
comunicó su decisión de proceder a UNA MODIFICACIÓN AL PRC, SIN ENMIENDA. La
decisión fue tomada por el Sr. Alcalde, sin que se llegue a un consenso entre
los dirigentes de las diferentes organizaciones. Sin embargo el Alcalde se
comprometió a presentar una propuesta de MODIFICACIÓN al PRC durante el
Concejo Municipal del día 19 de Abril próximo. Una vez aprobada en el Concejo
la propuesta de modificación tendrá que ser presentada para su evaluación a la
SEREMI de Vivienda. Junto con ello se solicitará el CONGELAMIENTO DE LOS
PERMISOS DE EDIFICACIÓN. A partir de entonces, se iniciará un proceso de
revisión del proyecto de modificación tanto por la SEREMI como por la
ciudadanía (a través de audiencias públicas y consultas amplias).
Recordemos
que, a diferencia de la ENMIENDA que, mediante cambios menores pero claves al
PRC, podía ser ejecutada en muy poco tiempo y tener un impacto significativo en
el desarrollo inmobiliario de nuestro barrio, la MODIFICACIÓN demorara varios
meses más. Si bien nuestra propuesta no fue acogida, y la decisión tomada por
el Sr. Alcalde no nos representa como comunidad, (nuestra propuesta era aplicar
la ENMIENDA ya elaborada e iniciar el análisis de la MODIFICACION AL PRC), acatamos
la decisión con el fin de lograr algún avance en la búsqueda e implementación
de soluciones. El plazo de una MODIFICACIÓN no es óptimo dado el acoso
creciente de las inmobiliarias, pero el
Alcalde anunció que será rápido pues ya tienen avanzado bastante en el
Municipio. Esperamos que así sea.
El trabajo
de esta mesa de Dirigentes Vecinales, junto a un equipo municipal compuesto por
arquitectas, personal de la Dirección de Planificación de la Comuna y la
Secretaria Municipal, se inició en Diciembre 2015 a invitación del Municipio.
Su misión era de: 1) identificar los problemas que la urbanización actual causa
a los vecinos, específicamente en cuanto a la construcción de edificios; 2)
identificar cuáles son las medidas concretas que se podrían implementar como
solución posible para cada uno de los problemas identificados; y 3) traducir
estas medidas en modificaciones precisas a las normas establecidas en el actual
PRC.
Luego de varias (una por semana)
y arduas sesiones de esta mesa de
trabajo sin encontrar avances concretos en las posibles medidas a implementar,
y mucho menos en un consenso acerca de cuál sería el mejor camino para
implementarlas en una reforma al PRC (es decir enmienda, modificación o ambas),
la agrupación Adoquines y la Junta de Vecinos
Tobalaba presentaron con fecha 04 de Enero 2016 una propuesta de
enmienda para toda la zona Norte, como medida de emergencia, para comenzar, siguiendo
la sugerencia del equipo municipal y respaldada por la encuesta vecinal
realizada por nuestras organizaciones entre Octubre y Diciembre 2015.
Lamentablemente,
esta presentación fue rechazada sin siquiera discutirla por parte de los
Presidentes de las Juntas de Vecinos 03,
05 y 06. Para ser exacto, es la idea de enmienda la que fue rechazada y por lo
tanto no se nos permitió presentar nuestros argumentos en cuanto a los beneficios
y costos de esta solución.
De
nuevo, a sugerencia del equipo municipal, presentamos formalmente el 27 de
Enero la Junta de Vecinos N° 4 presidida
por el Arquitecto y Profesor de la Universidad de Chile Sr. Claudio Navarrete,
la Srta. Camila Sepúlveda Presidenta de la Junta N° 1 y el Sr. Rodolfo Acha
Presidente de Adoquines de Ñuñoa, una
enmienda similar a la anterior pero que sólo cubría el territorio de las Juntas
de Vecinos 01 y 04, para no incomodar a los otros dirigentes.
En
cambio, las otras juntas de vecinos presentaron una propuesta de modificación
del PRC que incluía bajar a 3 pisos máximo la altura de toda edificación en
todo el sector norte de Ñuñoa, así como reducir la densidad poblacional máxima
(número de habitantes por hectárea, actualmente de 1000). Esta propuesta no nos
pareció correcta por las siguientes razones: no soluciona el problema de los
distanciamiento de las construcciones entre vecinos, no soluciona el problema
de las casas islas, no soluciona el problema de áreas verdes y antejardines, ni
la existencia de balcones sobre los reducidos antejardines, que son 4 de los 5
principales problemas para los cuales existe consenso en esta mesa de trabajo,
complejizando además el análisis de las excepciones que necesariamente deben
existir.
Las
alternativas de enmienda en detalle entregada al municipio y la modificación
genérica planteada por los otros dirigentes se analizaron en sesión técnica con
la concurrencia del Director del Departamento de Urbanismo de la Universidad de
Chile quién trató infructuosamente, con su gran pedagogía y usando ejemplos
concretos como lo ocurrido en La Reina, de explicar a los asistentes las
bondades respecto de los plazos de una enmienda frente a una modificación que
además es acotada y no resolverá todos los problemas. Los hechos son claros,
cuando el Municipio ofreció el 29 de diciembre de 2015 hacer una ENMIENDA, 4 días
hábiles después, el 4 de enero de 2016, se pudo entregar una propuesta técnica
completa. La MODIFICACIÓN que se empezó a conversar desde las primeras
reuniones de diciembre, casi a 4 meses, todavía
no tiene documentación elaborada.
La
decisión final tomada por el Sr. Alcalde e informada este 29 de Marzo correspondiendo a la realización de una
MODIFICACIÓN del PRC, sin que se haya presentado cuales son los parámetros que
se modificarán, sin ENMIENDA, y sin el consenso de los dirigentes de las
diferentes organizaciones en cuanto a la forma y el fondo. La situación
actual es que las decisiones que involucran nuestras propiedades, la
urbanización de nuestro barrio y nuestro modo de vida quedaron en manos del
equipo municipal y el Concejo Municipal.
Muy
lamentablemente la mesa de trabajo de los dirigentes vecinales en la cual
participamos asiduamente no fue capaz de aprovechar esta oportunidad única de
hacer una propuesta de reforma al PRC que refleje los anhelos de nuestros
vecinos. Falló en su misión de proponer y consensuar medidas concretas que
pudiesen reducir el acoso de las inmobiliarias y evitar una destrucción de
nuestro barrio.
Llamamos entonces a los vecinos a
cooperar en esta función de fiscalización y asistir a la reunión del
Concejo Municipal del día 19 de abril para escuchar la propuesta de
modificación del PRC que presentará el Municipio como también el debate de los
Concejales. Nuestra organización Los Adoquines y la Junta de Vecinos Tobalaba
mantendrán más que nunca su foco de atención en el trabajo de ese equipo
municipal y hará lo posible para llamar la atención de los Concejales sobre los
problemas que debe solucionar este nuevo PRC, y sobre las medidas
que deben priorizarse.
Rodolfo Acha J.
Presidente OCF Adoquines de Ñuñoa
Camila Sepúlveda L.
Presidenta Junta de Vecinos Tobalaba
Sylvain
Faugeron
Director
OCF Adoquines de Ñuñoa
