Al fin termina modificación N⁰15, del PRC del sector norte de Ñuñoa

En sesión extraordinaria del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil – Sesión Solemne – que se desarrolló el día viernes 5 de mayo de 2017 en el Teatro Municipal, el Alcalde Sr. Andrés Zarhi  indicó que la modificación al Plan Regulador N⁰15, está aprobada. Esta modificación corresponde a gran parte del sector norte de la comuna. La aprobación del decreto fue informado a última hora del jueves 11 de mayo de 2017.
El Oficio  N⁰ 2008 del 11 de mayo de 2017 del SEREMI, en su versión íntegra se puede ver y/o descargar haciendo click aquí.

También se puede tener acceso al texto completo del decreto de promulgaciòn de la Modificación Nº 15 al PRC de Ñuñoa haciendo  click aquí. 

El 23 de mayo de 2017 se realizó la publicación en el Diario Oficial de la Modificación N 15, se puede tener acceso a la publicación haciendo click aquí.

Se está culminando así un proceso que tuvo sus inicios el año 2013 cuando nuestra organización solicitó, en audiencia pública realizada el 16 de diciembre de ese año, congelar el ingreso de solicitudes de construcciones sobre 3 pisos en el sector comprendido entre las calles San Juan de Luz, Eliecer Parada, Emilia Téllez y Rosita Renard, mientras se hacía un cambio al Plan Regulador de manera de mantener el uso del suelo y reducir la altura de edificación de 5 a 3 pisos máximo en este barrio.

El proceso ha sido largo y no exento de dificultades y se puede resumir en lo siguiente:

1. En Diciembre del año 2013, se realizó la audiencia pública que solicitamos para exponer la problemática del barrio originada por la construcción indiscriminada de edificios.
2. Durante el año 2014, y a partir de la audiencia pública comenzamos  una campaña de información acerca de las medidas que estábamos solicitando tomar y que habíamos pedido en la audiencia. No hubo respuesta del Municipio.  
3. Desde el 2014 y durante el 2015, iniciamos una serie de acciones de distinto tipo  para lograr parar la destrucción del barrio. Comenzamos la revisión de edificios, para verificar irregularidades y aspectos fuera de norma. Investigamos, enviamos reclamaciones por escrito a la Secretaria Regional del MINVU, al Director de Obras, a la Contraloría General de la Republica, Nos reunimos en varias oportunidades con las autoridades del Ministerio, tuvimos audiencia con el Contralor, hicimos muchas acciones para denunciar al Director de Obras en las irregularidades cometidas al otorgar permisos fuera de norma.
4. De manera resumida se puede enumerar las siguientes acciones entre el 2014 y el 2016:

·       Presentación a Contraloría de al menos 5 Edificios

·       Presentación a SEREMI de 33 edificios

·       Apoyo en 10 Recursos de Protección.

·       Apoyo en 6 Reclamos de Ilegalidad.

·       Apoyo en 3 presentaciones directas al Municipio

·       Apoyo en la elección de la JV Nº1, defensa de la sede, mediación en divisiones internas.

·       Participación en Mesas de Trabajo realizadas a comienzo de 2015 con DOM y Asesoría Urbana, sin resultados.

·       Denuncias ante Aguas Andinas por problemas con Alcantarillados.

·       Coordinación para obtener informes de fiscalización de parte de la Cámara de Diputados.

·       Reuniones con Fiscalía, Carabineros para el tema de seguridad ciudadana.

·       Solicitud de paralización de Obras, denegadas.

·       Realización de la Campaña No se vende.

·       Defensa de Vecina acosada con Maqueta.

·       Apoyo y participación en Manifestaciones en Plazas del Barrio, Irarrázaval, Sucre y en funas a edificios e inmobiliarias.

·       Revisión Alternativas entrada Autopista Vespucio Oriente

·       Apoyo a los vecinos afectados por la huelga de Seniority

·       Participación en al menos 8 reuniones con SEREMI y sus técnicos.

·       Planteamiento ante el Concejo por desafectación de vías.

·       Generación del Mapa del Delito del Barrio

·       Elaboración de Peticiones para el Pladeco

·       Participación en Taller de Historia y Patrimonio Barrial

·       Apoyo a la UV Nº4 para la formación de su Junta de Vecinos

·       Presentación y denuncia a la Comisión de Ética del Colegio de Arquitectos del DOM.

  

5. Dada la nula respuesta del Municipio iniciamos oficialmente el 22 de octubre de 2015 una campaña de recolección de firmas con una propuesta concreta para la zona de nuestro barrio regida casi en su totalidad por la zona Z-4M del plan regulador. (ver http://barriolosadoquines.blogspot.cl/2015/10/barrio-los-adoquines-convoca-campana-de.html )
6. El 30 de noviembre de 2015 se inician las reuniones con el Municipio con  la mesa N⁰1, del sector norte de Ñuñoa y el 13 de diciembre el nuevo Alcalde conoce en terreno el problema de los barrios del sector norte de Ñuñoa. (ver http://barriolosadoquines.blogspot.cl/2015/12/visita-del-alcalde-las-4-zonas-mas.html)
7. Producto de las noticias en la prensa del cambio que se avecinaba en la comuna y con posterioridad a la visita del Alcalde a terreno, se generó una fuerte presión inmobiliaria en el sector de La calle la Verbena, Giralda y Bremen, y en otros sectores de las Unidades Vecinales 1 y 4. Nos reunimos con el alcalde y sus asesores junto a otras unidades vecinales afectadas,  para presentar nuestra preocupación frente a la presión inmobiliaria.
8. Presentamos alternativa de enmienda para nuestro barrio; para garantizar cambios rápidos que considerábamos urgentes y porque una enmienda no necesitaba pasar por la SEREMI para su aprobación y solo aprobaba el Alcalde; mientras se seguía  avanzando  en  una modificación que debía aprobar el municipio y el SEREMI. Una enmienda habría disminuido el ingreso de proyectos con los que nos vimos afectados, se habría modificado la rasante y con ello la altura de los edificios, habríamos logrado algo más rápido para revertir la situación de nuestro barrio que fue devastado con edificios,  antes que se aprobara la modificación. Pero no hubo acuerdo en la mesa por enmienda.
9. El 29 de marzo de 2016, y una vez  terminada la aplicación de encuestas en todos los barrios, firmamos un acuerdo para que el municipio iniciara el proceso de modificación. Este proceso fue largo, no exento de conflictos ya que tuvimos que mantenernos muy alertas por todos los anteproyectos que fueron ingresando en el Municipio mientras estaba en proceso la modificación, reclamamos, cuestionamos y  hasta fuimos a tribunales para denunciar ingresos de anteproyectos sin la debida documentación, decisiones de la asesora urbana de cambiar uso de plaza Amapolas y sector feria de Emilia Téllez, malas interpretaciones de las decisiones tomadas por los vecinos, COSOC  y Concejo, ingreso de proyectos con deficiencias en los procedimientos. En fin, estuvimos siempre presentes como movimiento en defensa de nuestro barrio y apoyando a otros barrios.
10.  El 2016 nos encuentra también trabajando junto a  otras organizaciones de barrio de Ñuñoa para hacer causa común en la modificación al Plan Regulador Comunal de una manera integral, tratar de incidir en otras modificaciones que benefician a otros barrios, actuar en conjunto con el movimiento ciudadano por un cambio al PRC de Ñuñoa.
11. En abril 2016 se envió la modificación 15 para que la aprobara el SEREMI y el 25 de mayo de 2016 se dio inicio al “congelamiento” sobre 3 pisos, con todos los costos antes mencionados.  Nuestro barrio pudo respirar. Sin embargo, anterior a la fecha de modificación, como era evidente prever, hubo un apuro por parte de la Dirección de Obras por aprobar y permitir el ingreso de la mayor cantidad de anteproyectos, por lo que hoy nuestro barrio está en plena construcción de edificios con las normas antiguas, como si no hubiésemos hecho ninguna modificación. 

La etapa de aprobación de la Modificación 15 después de un año está llegando a su fin, pero el trabajo de defender a los barrios de los proyectos ingresados en el intertanto aun no termina, hemos reclamado ya varios proyectos, algunos de los cuales los hemos ganado, sin embargo aún queda mucho y  hay que concentrarse en ello, en estos días se estará publicando en el Diario Oficial, probablemente de manera simultánea con el congelamiento de la Modificación especial para el Barrio de Suboficiales de Caballería, correspondiente a la modificación 17.

Aspectos importantes de la Modificación 15

En general consiste en la creación de 3 nuevas zonas:

• Nueva zona Z-7A: En ese sector en general se limita altura actual de 5 a 3 pisos, según tamaño del paño, a 3 pisos independiente del tamaño del paño.
• Nueva zona Z-7B: En ese sector en general se modifica altura de estar limitada por la rasante según el tamaño del paño, a 3 pisos independiente del tamaño del paño.
• Nueva zona Z-4C: En ese sector en general se limita altura de 8 a 5 pisos.

Si bien todavía no se cuenta con la información oficial, ya que aún pueden existir algunas diferencias, la información oficial entregada por el Municipio hace un año y a la que se puede tener acceso es:

• Al plano comparativo de la situación a la fecha y como quedarían las nuevas zonas, haciendo click aquí.
• Al detalle de la normativa de las nuevas zonas Z-7A, Z-7B y Z-4C (actualizada al 18 de mayo 2017), haciendo click aquí.

Nuevamente se filtran los edificios nuevos de Armando Carrera frente a la plaza Augusto D´Halmar. Sra. de cuarta edad gravemente afectada.

Increíblemente y por la leve llovizna del día de hoy jueves 20 de abril de 2017 en la mañana, nuevamente se produjeron filtraciones en esos edificios, ahora en el edificio de Armando Carrera 5148.

Hasta el momento se sabe que la situación afectó directamente a una Sra. de cuarta edad postrada en una cama clínica, la cual por la imposibilidad de moverla se debió cubrir con nylon.

En la siguiente fotografía se puede apreciar la cama con agua, murallas y cortinas mojadas.

Parientes de la Sra. afectada están indignados pues por su delicado estado de salud es evidente que después de mojarse de esta manera, la posibilidad de una neumonía es casi segura, lo que lamentablemente puede comprometer mucho su salud ya deteriorada. Además indicaron que se suponía que estos departamentos eran distintos a los edificios COPEVA, el valor de esos departamentos es considerablemente superior.

Desde tempranas horas los parientes están tratando de reubicar a la Sra. afectada que vive con una hija en el departamento.

Este es un edificio con historia pues se han recibido permanentemente quejas de los vecinos ya que hace algún tiempo se habían inundado 5 departamentos por la rotura de cañerías, también se ha hecho famoso en el vecindario por las construcciones que ocupa el piso superior tapadas con nylon, con planchas de zinc instaladas provisoriamente y otros materiales propios de construcciones de emergencia, pero no de viviendas definitivas, así se conoce pintorescamente en el barrio como el edificio de la “ley del mono”. Con la dramática situación vivida por los moradores de este edificio, es posible explicar el exceso de nylon y zinc en las terrazas del piso superior.

También es conocido por haber sido construido de tal manera que sombrea parte importante de la plaza Augusto D´Halmar, al ser uno de los primeros edificios reclamados y cuando aparentemente las autoridades no se percataban del problema que afectaba a Ñuñoa, no hicieron caso de las advertencias de los problemas que traían estas construcciones que se les permitía construir sin apego a las normas Urbanísticas, lo que puede generar un relajo general en el cumplimiento de normas de construcción, como ocurre en este caso afectando tanto a los propietarios aledaños a las construcciones como a los nuevos propietarios que se ven enfrentado a estas situaciones inconcebibles.

Entre las objeciones no consideradas por las autoridades para este edificio de EXXACON se encuentran:

• Como el terreno no superaba los 4.000 m2 para permitir la construcción de 2 edificios de 8 pisos en esa zona se permitió incluir los dos edificios en un formulario para hacerlo pasar como un edificio de 8 pisos en un terreno de más de 2.000 m2, en lugar de autorizar 2 edificios de 5 pisos.
•  Por otra parte, se hizo una interpretación del mismo estilo para reducir artificiosamente el distanciamiento de los antejardines al hacer extensiva a 2 edificios la norma que se debe aplicar a cada edificio por separado.
•  No conforme con las concesiones anteriores, tampoco se hizo respetar lo establecido sobre la longitud de los elementos que sobresalen de la  fachada ni la altura mínima que deben tener los balcones.
• Por último, el estudio de sombras no se realizó de acuerdo a la normativa existente perjudicando nuevamente por este factor las distancias de antejardín de ambos edificios y perjudicando a toda la comunidad al sombrear gran parte de la plaza del barrio.

Así tenemos hoy un edificio que perjudica a todo el barrio incluso a sus actuales moradores.

La indignación de los Moradores del Edificio es tal que solicitan la presencia de medios de prensa para dar a conocer el drama que viven.

Otras fotografías que muestran la filtración de aguas lluvia: