La noticia del malestar de los vecinos de las 4 comunas colindantes que se hicieron sentir este sábado 23 de octubre de 2021 a las 11:00 hrs a la salida oriente del Metro Simón Bolivar, se difundió en al menos 2 canales de TV abierta, Radio Bio-Bio y otras:
Se informan las noticias emitidas por el Chilevisión y Megavisión:
Chilevisión:
Megavisión:
(2) Anexo PAC AVO II, Nº 4, p. 35; The Treatment Of Air In Road Tunnels, CETU, Francia, pp. 16-19.
En este
link se puede leer el formulario/carta ingresado al SEIA de la Región
Metropolitana por nuestra organización con 11 observaciones a las 11:03 am del 31 de diciembre de 2020.
De esta manera los vecinos recurrieron con un procedimiento administrativo de Reposición con Jerárquico en subsidio, procedimiento que se hace primero con el funcionario Municipal (DOM) que otorgó erróneamente el anteproyecto y si este no lo acoge va como "Recurso Jerárquico” ante el superior (en este caso La Alcaldesa), la que vuelve a revisar los antecedentes y toma la decisión final.
Así el Anteproyecto Nro. 007 de 4 pisos más terraza en zona de 3 pisos, asociado a las direcciones MONTENEGRO 1490-1542-1558 y PEDRO TORRES 1517-1525-1539-1545 identificados por los roles del SII 1852-7/8/9/10/33/34/35, debiera dejar de existir en la vida jurídica, ya que se acogió, por parte de La Alcaldesa, la reclamación de los vecinos que la patrocinaron, debiendo iniciarse el procedimiento invalidatorio.
Esta situación demuestra que con las mismas leyes imperfectas y con la misma constitución imperfecta, se puede cumplir gran parte de la voluntad de la ciudadanía, solo basta que las autoridades quieran hacer lo correcto y que los vecinos defiendan lo que le es propio. ¿Cuánto más fácil sería si las leyes y la constitución fueran realmente perfeccionadas, y los ciudadanos fuéramos más aguerridos?.
Pero hay un punto vital y que no podemos olvidar nunca, el factor humano es un aspecto fundamental en cualquier organización que necesita la excelencia para hacer un buen trabajo como es el caso del Municipio de Ñuñoa. A la hora de establecer objetivos de mejora, es vital partir de las personas y del valor que pueden aportar a la organización y aquellos que se encuentran con sus valores o formas de trabajar distorsionados y no tienen capacidad de adaptación, deben ser apartados o re-ubicados donde su forma de ser no haga daño a la comunidad, toda organización pública o privada cuenta con los mecanismos de incentivos y de corrección de actitudes o de cambio.
Este punto es vital para los vecinos de este proyecto, que indudablemente deberá ser invalidado por el DOM, ya que si continúa el Municipio con la misma lógica errónea imperante para otorgar nuevos anteproyectos o permisos, en estos paños o en otros, solo significará para los vecinos y propietarios de Ñuñoa aumentar la duración de la agonía, donde ven sus barrios como son demolidos bajo una verdadera lógica propia de “El Club del Concreto”, pero ahora del siglo XXI y no en USA, sino en nuestro Chile.
Mañana miércoles 11 de agosto 2021 se da inicio con las personas de 86 o más años con su dosis de refuerzo, recordemos que para administrar la 1ra y 2da dosis de SINOVAC para este mismo rango etario se establecieron por las autoridades de salud 3 días de vacunación, por ejemplo para la primera dosis los mayores de 86 años les correspondió la vez anterior 3 días (del 3 al 5 de febrero), ahora es solo un día el miércoles 11 de agosto para el mismo volumen de personas, entonces resulta previsible que se provocará más aglomeración de persona, por lo tanto hay que estar mejor organizados.
Adicionalmente ponemos a disposición de todos un documento elaborado por el Ministerio de Salud sobre la ACTUALIZACIÓN DE USO VACUNA DE LABORATORIO ASTRAZENECA
(ChAdOx1-S) elaborado por la División Prevención y Control de
Enfermedades del Departamento de Inmunizaciones Subsecretaría de Salud
Pública de fecha 7 junio 2021.
En la página de la Municipalidad de Ñuñoa https://www.nunoa.cl/noticias/publicacion/dosis-de-refuerzo-vacuna-covid-19-conoce-todos-los-detalles-sobre-el-proceso , aparecen los lugares de vacunación al menos para el 11, 12 y 13 de agosto de 2021:
Junto con el problema autogenerado por directivos Municipales sobre la licitación por 35 años del Parque Bustamante, se trató el tema del Mall ViVo y el problema de la autorización ilegal de un edificio de más de 4 pisos en un sector que el Plan Regulador establece en 3 pisos.
A esta sesión autoconvocada de la comisión de obras y urbanismo del COSOC asistió la mayoría de los miembros de la comisión del COSOC y un grupo importante de habitantes de la comuna, además se contó con la presencia de actuales concejales y de la Alcaldesa electa.
La Comisión de Obras y Urbanismo del COSOC de Ñuñoa, se reunió el martes 1 de junio en sesión abierta y participativa con la comunidad para tratar el tema del proyecto “Plaza de las Etnias”. Solicitamos nuestra intervención en el reclamo de ilegalidad interpuesto ante la Municipalidad de Ñuñoa por la Inmobiliaria Alcázar en calidad de terceros coadyuvantes, ya que somos parte interesada en este proceso que tiene por finalidad dejar sin efecto el decreto que declaró desierta la licitación del Parque Bustamante, la cual fue rechazada por unanimidad en el Concejo Municipal de Ñuñoa; como fue solicitado por esta Comisión de Obras y Urbanismo del COSOC y la comunidad, motivados por la defensa del interés de nuestra comuna. Esta concesión que dura 35 años irá en perjuicio y pérdida de los espacios públicos, mediante la privatización de un parque intercomunal y áreas verdes para la construcción de un mall.
En esta sesión, la alcaldesa electa de Ñuñoa, Emilia Ríos, al ser consultada por la situación de la Dirección de Obras, su director y los permisos de edificación que no se ajustan a derecho, expresó lo siguiente: “La voluntad política, administrativa y jurídica es usar todos los recursos del municipio para asegurar probidad y que las personas que no estén cumpliendo con eso enfrenten consecuencias. Eso significa hacer sumarios, si no se puede a nivel interno, gestionarlos con la Contraloría, hacerles seguimiento, no permitir que las cosas se estanquen por siempre. Ahí también el rol de la comunidad es que estemos justamente en contacto y en vinculación”.
La consejera del COSOC y miembro de la Comisión de Obras y Urbanismo, Camila Donoso, expresó: “Las ñuñoínas y ñuñoínos no queremos que se privatice otro espacio público de nuestra comuna, como pasó con el Parque Gorostiaga y casi sucede con la pérgola de Plaza Ñuñoa; ni tampoco que se cubran nuestras áreas verdes con cemento, como en Plaza Egaña y el Parque Ramón Cruz. La Inmobiliaria Alcázar con su proyecto “Plaza de las Etnias” pretende usar resquicios legales para construir un mall de dos pisos en medio de un parque, pese a que fue rechazado por el Concejo Municipal y la comunidad, además de tener vicios graves como que no se hicieron las mesas participativas con los vecinos que exige el Plan de Desarrollo Comunal, que es el principal instrumento de planificación. Además el proyecto infringe el Plan Regulador ya que excede la zona permitida para uso de subsuelo. El Parque Bustamante es un espacio público muy importante que debemos cuidar y potenciar con arte, cultura y microemprendimiento local; siempre manteniendo su condición de parque con suelo absorbente. Para esto llamamos a la comunidad completa a sumarse a la Comisión de Obras del COSOC en esta intervención legal para defender este espacio público y que nunca más se tomen decisiones sin las vecinas y vecinos”.
El consejero del COSOC y presidente de la comisión, Rodolfo Acha, declaró: “Es impresentable que luego que el Concejo votara unánimemente en contra de la concesión por 35 años del Parque, algunos Directores del Municipio iniciaran una maquinación para tratar de aparentar que la votación del Concejo (las autoridades del Municipio) había sido realizada fuera de plazo. La entrega de antecedentes al concejo fue el 17 de marzo de 2021, así el plazo de 20 días corridos se cumplía exactamente el día que se hizo la votación dentro de plazo. Extrañamente la inmobiliaria citó en su reclamo estos mismos informes internos, preparados con posterioridad a la votación, y al día siguiente del reclamo estaba el Municipio acatando lo que indicaba la inmobiliaria. A lo anterior se suma el hecho que se diera a conocer que se estarían autorizando construcciones de 4 o más pisos en un sector que el plan regulador define para 3 pisos, sin cumplir los requisitos para acogerse a tamaña transgresión”.
La solicitud para hacerse parte y los antecedentes completos se pueden bajar en los link de esta frase.
El acta de esta segunda reunión se puede bajar en este link.
La sesión completa se puede ver en este link de video.
De esta manera se puede bajar el recurso del siguiente link.
El recurso se basa principalmente en que el Art. 6.1.8 de la OGUC indica, en términos generales:
“Para acceder al beneficio señalado en el inciso anterior, estos conjuntos deberán cumplir las siguientes condiciones:
- No sobrepasar los cuatro pisos, con una altura máxima de edificación de 14 m.
…..
- Cumplir con una superficie mínima de patio de 24 m2 por cada unidad de vivienda, salvo que se contemple una superficie equivalente de área verde para uso común.”
Sin embargo el edificio sobrepasa con creces los 4 pisos, según se puede apreciar en los mismos planos presentados:
En la realidad solo alcanza a 21,14 m2 por unidad de vivienda.
Por si todo lo anterior fuera poco, tiene fallas administrativas graves por parte del Municipio pues todas las promesas de compraventa estaban vencidas al momento de la supuesta presentación del anteproyecto y continuaron vencidas hasta el otorgamiento del anteproyecto por parte del Municipio de Ñuñoa, a continuación se presenta un resumen de cada caso:
Cumplir con una superficie mínima de patio de 24 m2 por cada unidad de vivienda, salvo que se contemple una superficie equivalente de área verde para uso común.
Solo alcanza a 21,14 m2 por unidad de vivienda.
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Propiedad |
Fecha Promesa CV |
Fecha Cert. Dominio |
Fecha Modificación Promesa CV |
Límite en promesa para presentar antecedentes en Municipio |
Término de vigencia de la promesa |
Se presentó al Municipio Teóricamente |
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Pedro Torres 1517 |
15-nov-19 |
09-dic-20 |
10-dic-20 |
60 días después del último |
31-ene-20 |
04-ago-20 |
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Pedro Torres 1525 |
21-nov-19 |
28-may-20 |
18-dic-20 |
60 días después del último |
31-ene-20 |
04-ago-20 |
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Pedro Torres 1539 |
02-dic-19 |
28-may-20 |
14-ene-21 |
Aprobado 180 días corridos después de la última promesa de compraventa |
30-may-20 |
04-ago-20 |
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Pedro Torres 1545 |
24-ene-20 |
28-may-20 |
N/A |
43920 |
30-mar-20 |
04-ago-20 |
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Montenegro 1542 |
27-ene-20 |
28-may-20 |
N/A |
43920 |
30-mar-20 |
04-ago-20 |
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Montenegro 1490 |
07-feb-20 |
28-may-20 |
N/A |
43981 |
30-may-20 |
04-ago-20 |
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Montenegro 1558 |
20-feb-20 |
28-may-20 |
N/A |
43981 |
30-mar-20 |
04-ago-20 |
A pesar de lo evidente de las ilegalidades, el Municipio envió a la SEREMI de Vivienda y Urbanismo en consulta el reclamo, aparentemente tratando de deslindar responsabilidades con la SEREMI, todo sin considerar que no se cumplieron ni los procedimientos administrativos necesarios para solicitar un anteproyecto, incluso no existe registro del pago por los derechos de presentar una solicitud de anteproyecto, además se trató de simular que el proyecto cumple con el artículo 6.1.8 de la OGUC.
Así los vecinos actuaron de manera correcta pues ni la reposición ni el jerárquico se presentó ante la SEREMI por tratarse de aspectos unos administrativos que perfectamente los puede corroborar el Municipio y otros son aspectos tratados en la OGUC donde la SEREMI no tiene atribuciones legales, sino la División de Desarrollo Urbano del MINVU, pues se trata de la interpretación de la OGUC, no del plan regulador comunal donde el SEREMI tiene injerencia, de esta manera el Sr. Alcalde (S) le envió el requerimiento a la SEREMI sin considerar que la Ley General de Urbanismo y Construcción que es clara en su Art. 4 y 5, donde indica
“Artículo 4º- Al Ministerio de Vivienda y Urbanismo corresponderá, a través de la División de Desarrollo Urbano, impartir las instrucciones para la aplicación de las disposiciones de esta Ley y su Ordenanza General, mediante circulares, las que se mantendrán a disposición de cualquier interesado. Asimismo, a través de las Secretarías Regionales Ministeriales, deberá supervigilar las disposiciones legales, reglamentarias, administrativas y técnicas sobre construcción y urbanización e interpretar las disposiciones de los instrumentos de planificación territorial.
Las interpretaciones de los instrumentos de planificación territorial que las Secretarías Regionales Ministeriales emitan en el ejercicio de las facultades señaladas en este artículo, sólo regirán a partir de su notificación o publicación, según corresponda, y deberán evacuarse dentro de los plazos que señale la Ordenanza General.
Artículo 5°.- A las Municipalidades corresponderá aplicar esta ley, la Ordenanza General, las Normas Técnicas y demás Reglamentos, en sus acciones administrativas relacionadas con la planificación urbana, urbanización y construcción, y a través de las acciones de los servicios de utilidad pública respectivos, debiendo velar, en todo caso, por el cumplimiento de sus disposiciones.”.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Sobre áreas verdes en Ñuñoa: Basta mirar cómo han evolucionado las fotos de Google para apreciar la pérdida de masa vegetal aportada anteriormente por los propietarios de la comuna, frente al nulo aporte en esta materia que realizan los edificios construidos los últimos años.
1) ¿CUÁL SERÍA SU VISIÓN ACERCA DE LA DISPONIBILIDAD DE ÁREAS VERDES EN LA COMUNA?
R/Alejandra Placencia: Las áreas verdes son evidentemente escasas en Ñuñoa de acuerdo a los estándares recomendados por habitante. La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda 9 a 11 m2 por habitante, sin embargo de acuerdo al catastro de áreas verdes realizado por el INE el año 2018, Ñuñoa posee a penas 2,44 m2/hab. Necesitamos recuperar las áreas verdes existentes, revisar el contrato de mantención con la empresa Solo Verde porque existen denuncias y hechos que dan cuenta de incumplimiento. Se debe crear nuevas áreas verdes para la comunidad.
Es indispensable además que las áreas verdes sean espacios seguros de encuentro para los barrios, por lo que se debe habilitarlos adecuadamente para que sean habitables para la familia y vecinos y vecinas de todas las edades. En estos espacios debieran confluir actividades culturales, deportivas, recreativas en general y ser punto de encuentro para la organización de la comunidad.
R/Emilia Ríos: Necesitamos más y mejores áreas verdes. Para esto pondremos en primer lugar las áreas verdes mediante una mejora en su cuidado y tratamiento, así como un aumento programado y relevante del arbolado urbano. Además, tenemos una política de áreas verdes para cuidar y aumentar estos espacios como pulmones de nuestra comuna en la lucha contra el cambio climático.
2) ¿CUÁL SERÍA SU PLAN PARA PROTEGER Y VALORIZAR LOS PARQUES Y LAS PLAZAS VERDES ARBORIZADAS?
R/Alejandra Placencia: La habilitación del espacio público es responsabilidad del municipio, pero para que se haga de manera pertinente debe considerar la opinión de la comunidad. Haremos un levantamiento de las necesidades de los barrios para que las mejoras sean de acuerdo a los requerimientos de vecinos y vecinas. En este plan de mejora y protección se deberá considerar criterios de inclusión para personas con movilidad reducida, en situación de discapacidad, niños y niñas. Un plan de reforestación con especies nativas porque son aptas para el clima de la comuna y porque poseen condiciones óptimas para su mantención. Implementaremos un plan para la utilización de aguas grises para el regadío, aportando así al aprovechamiento del escaso recurso hídrico.
R/Emilia Ríos: El cuidado de las áreas verdes de Ñuñoa es un servicio central que debe ser prestado con todo el profesionalismo y eficiencia posible, lo que requiere de involucrar a la comunidad en esta tarea. Debemos además reforestar Ñuñoa, mediante un estudio y catastro del arbolado urbano, en miras de aumentar la cantidad de árboles nativos y otras especies adecuadas a la realidad climática en la comuna. Propusimos una política de cuidado de Aguas sobre todo en materias de mantención de áreas verdes.
3) ¿CUÁL SERÍA SU PLAN PARA LOGRAR MEDIR Y RECUPERAR LO PERDIDO EN MASA VEGETAL DEBIDO A LAS CONSTRUCCIONES EN ALTURA?
R/Alejandra Placencia: Existe una necesidad de conocer el estado de las añosas especies arbóreas de la comuna, se debe realizar un catastro y diagnóstico acertado de sus condiciones para su tratamiento y en caso de ser necesario, reemplazarlas por especies nativas.
Construiremos un vivero municipal que a mediano plazo nos permita reemplazar o reforestar la comuna.
Establecer un plan de podas apropiado, considerando especie y época del año, para que los árboles puedan crecer de manera sana.
Crearemos más áreas verdes que permitan acercarnos a los estándares recomendados por la OMS en cuanto a número de m2/hab
R/Emilia Ríos: Sin respuesta.
Sobre los impactos de grandes proyectos viales en la comuna: Sabemos que al siguiente período Alcaldicio al que usted postula, le corresponderá asumir el proyecto de la Autopista Vespucio Oriente, el cual será subterráneo en el tramo Tobalaba a Rotonda Grecia. En la consulta ciudadana realizada por el SEA, se presentaron diversas observaciones relacionadas con impactos directos en los barrios aledaños, como por ejemplo la penetración de las rutas de acceso y salida de dicha autopista, la presencia de chimeneas en zonas residenciales, la poca o nula conectividad de las ciclovías del proyecto con las de la comuna.
4) ¿CÓMO PRETENDE ENFRENTAR ESTA SITUACIÓN DE MANERA QUE LA COMUNA NO SEA AFECTADA NEGATIVAMENTE?
R/Alejandra Placencia: En el caso de AVO es indispensable seguir la línea de lo planteado por vecinos y vecinas de los barrios aledaños a la construcción del proyecto, pues son quienes vivirán los efectos concretos de su construcción y funcionamiento. .
De los ejemplos mencionados, cobra especial relevancia el de ciclovías, que desde hace años requiere una inversión para mejorar sus condiciones de seguridad y extenderlas en términos de cobertura para lograr una red interna en la comuna y conectarlas con comunas aledañas. Esa mirada debe ser considerada en el proyecto AVO.
R/Emilia Ríos: Los impactos de la Autopista Vespucio es un problema complejo pues es un proyecto en desarrollo y ad portas de finalizar. Aun así, creemos que el municipio debe exigir no afectar la calidad de vida de los vecinos y vecinas, ya sea mediante acciones legales o presión política cuando corresponda.
Por otra parte, creemos que aún son muchos los desafíos en conectividad que hay en la comuna, y si bien la autopista es un proyecto relevante, son muchas las mejoras en conectividad que se pueden hacer en la comuna para descongestionar y propiciar otros medios de transporte alternativos.
Otro asunto de interconectividad del Gran Santiago que influye en los habitantes de la comuna es la instalación de varias estaciones de Metro. Esto genera un mejoramiento de la interconectividad con la ciudad, pero también aumenta la delincuencia en las cercanías de las estaciones de Metro.
5) ¿QUÉ MEDIDAS DE SEGURIDAD SUGIERE TOMAR PARA LAS CERCANÍAS DE DICHAS ESTACIONES?
R/Alejandra Placencia: La seguridad es un tema central para la comunidad ñuñoína. El espacio público que se encuentra en los alrededores de las estaciones de metro y paradas de micros debe ser seguro. Algunas medidas en este sentido son: establecer una coordinación con metro y municipio que permitan identificar situaciones de riesgo para resolverlas de manera pertinente. Habilitar trayectos seguros desde y hacia las estaciones (luminarias, pavimentos, lugares de descanso, coordinación con el comercio local, entre otras. Educación y campañas preventivas sobre temas de riesgo hacia algunos segmentos de la población, por ejemplo, situaciones de acoso sexual callejero.
R/Emilia Ríos: La seguridad es un componente de la calidad de vida, significa poder sentirnos libres de amenazas a nuestra integridad física y psicológica, y el municipio tiene la responsabilidad de aportar en la seguridad de los barrios y sus habitantes. Esto se debe hacer desde un enfoque democrático y moderno, que implica prevenir, actuando sobre las causas de la inseguridad, abrir mecanismos para la participación de la comunidad, gestionar los servicios y espacios públicos con criterios de eficacia, eficiencia y calidad, e incorporando una perspectiva de género, es decir, reconociendo que la inseguridad afecta a las personas de modo diferente dependiendo de su género, tanto en el ámbito privado como público.
Ñuñoa debe avanzar hacia una gestión integral en seguridad, por lo que proponemos:
1.Gestión participativa de la seguridad: Gestión por macro zonas en concordancia con los 9 cuadrantes de Carabineros. En cada macro zona se gestionarán los servicios municipales en base al diagnóstico permanente que se levante con las comunidades, con monitoreo de los compromisos. Se promoverán mecanismos de mediación vecinal y acciones de animación sociocultural que devuelvan el protagonismo a las comunidades. Asimismo, se abrirá el Consejo de Seguridad de Ñuñoa a las organizaciones sociales, como redes de mujeres y organizaciones gremiales, para asegurar que el Plan Comunal de Seguridad represente a la vecindad, acompañado de mecanismos de consulta periódica, como encuestas on line.
2.Recuperación de espacios públicos: Inversión con criterios de seguridad, como el mejoramiento de iluminación de veredas y de áreas verdes, equipamiento de espacios públicos que fomente su uso por la comunidad, como juegos y máquinas de ejercicio, bicicleteros, etc.
3.Tecnología para la seguridad comunal: Se evaluarán los sistemas tecnológicos de seguridad existentes (cámaras de vigilancia y alarmas vecinales) para su modernización y uso más efectivo, y se promoverán tecnologías de seguridad para las comunidades de edificios.
Sobre el desarrollo inmobiliario y la planificación urbanística de la comuna: En octubre de 2013 nuestra organización revisó los permisos de edificación otorgados en nuestro sector (Tobalaba – Av. Ossa – Emilia Tellez – Eliecer Parada) y se lograron contabilizar 170 casas demolidas (hoy ya son muchas más) y la construcción de 3.786 departamentos, la mayoría construidos por 2 o 3 inmobiliarias. Vale decir, por cada una de esas casas hoy existen más de 22 hogares, que utilizan los mismos servicios. Seguramente esta situación es similar en otros sectores de la comuna, lo que se agrava pues los edificios se concentran en ciertos sectores. Vecinos reclaman frecuentemente por las reiteradas fallas en la presión del agua potable, rotura de matrices y malos olores que emanan de los resumideros de aguas lluvia, alcantarillas que desbordan, pérdida del asoleamiento debido al sombreo casi-permanente de sus casas, entre otros.
6) ¿CÓMO VISUALIZA LOS IMPACTOS (POSITIVOS Y NEGATIVOS) DE LA DENSIFICACIÓN EN BARRIOS QUE FUERON DISEÑADOS Y EQUIPADOS PARA CASAS, Y QUE AHORA SON OCUPADOS POR EDIFICIOS DE ALTURA? ¿CONSIDERA LA INTEGRACIÓN DE ESTOS EDIFICIOS EN LOS BARRIOS UN DESARROLLO?
R/Alejandra Placencia: Ñuñoa es una comuna en la que muchas personas quisieran vivir porque proyecta una calidad de vida superior a la de otras comunas de Santiago. Sin embargo, la densificación de la última década no se ha hecho pensando en preservar las identidades de los barrios, integrando la necesidad de nuevos proyectos inmobiliarios. En muchos casos, el crecimiento ha sido a costa de muchos perjuicios a la comunidad y de manera irracional en términos del colapso vial y de servicios básicos. Se requiere fiscalizar los permisos otorgados al menos los últimos 5 años para revisar que cumplan la normativa vigente, exigir a las inmobiliarias medidas de mitigación de los efectos sobre la vialidad, contaminación ambiental, acústica, electricidad, distribución de agua, etc. El municipio tiene atribuciones para corroborar los informes entregados por las empresas distribuidoras de servicios básicos y solicitar las adecuaciones en los diseños de proyectos para evitar sobrecargar las vías de tránsito vehicular, por mencionar algunos aspectos. Es indispensable tener una Dirección de Obras que actúe a tiempo y con criterios de planificación urbana que observe los efectos de las nuevas construcciones y promueva la integración armónica entre el crecimiento y las identidades barriales.
R/Emilia Ríos: La densificación es un gran problema que han traído las inmobiliarias, y que afecta directamente en la calidad de vida. Revisaremos todos los permisos de edificación, fiscalizaremos para que se cumplan las restricciones de alturas y procuraremos que las nuevas construcciones de los barrios en desarrollo se hagan con las limitaciones que los mismos vecinos y vecinas han determinado.
Aun así, en los lugares en que ya existen familias habitando estos proyectos inmobiliarias, el municipio tiene el deber de enfrentar la realidad de estos sectores, procurando mejorar los servicios públicos, creando más espacio público y manteniéndolo a la altura de los ñuñoinos y ñuñoinas.
7) CONSIDERANDO LA INTEGRACIÓN FORZADA DE EDIFICIOS DE ALTURA EN LOS BARRIOS RESIDENCIALES, ¿QUÉ ORIENTACIÓN IMPULSARÁ EN MATERIA DE DESARROLLO URBANÍSTICO DE ESTOS BARRIOS, PARA MITIGAR LOS IMPACTOS QUE LLEVARON A UNA DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA PERCIBIDA POR LOS VECINOS?
R/Alejandra Placencia:
· Mejorar y crear nuevas áreas verdes.
· Mejoramiento del espacio público.
· Modificación integral del PRC.
· Descentralizar servicios públicos para reducir traslados.
· Mejorar la vialidad, pero para promover otras formas de movilidad como la bicicleta y en el mejor de los casos, privilegiar el acceso a bienes y servicios caminando.
R/Emilia Ríos: Como mencionamos, la edificación ha contribuido a una disminución en la calidad de vida. Es por esto que hemos propuesto:
Revisión a permisos de edificación: Conformaremos un equipo multidisciplinario que tendrá como misión hacer una revisión jurídica de los permisos de edificación ingresados antes de la aprobación del último plan regulador comunal. Ante las sospechas fundadas de vecinos y vecinas de que no se han respetado las normas, el municipio debe dar garantías de que hace respetar la ley y los procedimientos.
Fortalecimiento de la oficina de vivienda actual: Haciendo que se active en torno a las normas de vivienda existentes, dando a conocer las posibilidades de financiamiento público y privado, y orientando y gestionando las mejores soluciones para sus problemas habitacionales.
Estudio de condiciones habitacionales: Se realizará un estudio que profundice en las condiciones de las viviendas y en el déficit habitacional existente en Ñuñoa.
Política de mejoras habitacionales: Desarrollaremos un plan de mejoras habitacionales para casos urgentes de la comuna, en conjunto a orientaciones para acceso permanente a planes del Estado central de mejoramiento de vivienda.
Democracia en proyectos de infraestructura: Las mejoras en infraestructura y las siguientes discusiones municipales en torno a cómo construir nuestra comuna contaran con un proceso democrático y transparente donde todos los incumbentes participen.
8) UNO DE LOS PROBLEMAS DE INTEGRACIÓN QUE PERCIBEN LOS VECINOS TIENE QUE VER CON LA PÉRDIDA DE ANTEJARDINES, QUE ALBERGABAN ÁREAS VERDES Y CONTRIBUÍAN SIGNIFICATIVAMENTE A LA CALIDAD E IDENTIDAD DEL BARRIO, ASÍ COMO LA PÉRDIDA DE DISTANCIAMIENTO CON LOS VECINOS AL TENER BALCONES LITERALMENTE SUSPENDIDOS SOBRE LOS VECINOS QUE AÚN VIVEN EN CASA O QUE OCUPAN EDIFICIOS CONTIGUOS. ¿TIENE CONTEMPLADO REDEFINIR ALGUNAS NORMAS DE DESARROLLO URBANO PARA EVITAR O MITIGAR LA DEGRADACIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA EN LOS BARRIOS, COMO AUMENTAR EN ALGÚN PORCENTAJE LOS DISTANCIAMIENTOS HACIA LOS VECINOS Y LOS ANTEJARDINES EN FUNCIÓN DE LA ALTURA DE LAS CONSTRUCCIONES?
R/Alejandra Placencia: Sin respuesta.
R/Emilia Ríos: Queremos una comuna que respete la forma de vida de los ñuñoinos, y que no las destruya mediante el arraso inmobiliario, la densificación y depreciación de los bienes comunes que traen consigo. En ese sentido, la opinión de las vecinas y vecinos deben ser tomadas en cuenta, sobre todo aquellas que afectan directamente en su calidad de vida, como lo es la densificación extrema que se vive en algunas partes de la comuna, que incomoda, quita privacidad y afecta nuestros servicios y maneras de vivir. El municipio hará respetar el límite de pisos que las y los vecinos definan, así como en mantener en un nivel adecuado la densidad poblacional en la comuna.
9) FRENTE A LAS CONOCIDAS Y CONSENSUADAS CRÍTICAS A LA GESTIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE ÑUÑOA, EN PARTE GENERADA POR LA CARENCIA DE PROFESIONALES SUFICIENTES Y ADECUADOS Y EN RELACIÓN A LOS DIRECTIVOS DE LAS DIRECCIONES SE PERCIBE UN ALTO GRADO DE COMPROMISO CON QUIENES ELLOS DEBIERAN SER LA ENTIDAD DE CONTROL HACIA PROVEEDORES DE SERVICIO E INMOBILIARIAS, ¿CÓMO ENFRENTARÁ EL NECESARIO CAMBIO DE DIRECTIVOS E IMPRESCINDIBLE CRECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE UN EQUIPO URBANO CON VISIONES Y CAPACIDADES ACORDE A SU VISIÓN DE DESARROLLO URBANO DE LA COMUNA?
R/Alejandra Placencia: Debemos hacer una reestructuración de la DOM, hacerla eficiente, que se cumpla la normativa sin excepciones y que actúe en concordancia a los criterios definidos para el desarrollo urbano definidos por una nueva gestión, a disposición de las demandas vecinales que no han sido escuchadas. En ese sentido, haremos los cambios necesarios para que podamos avanzar en el cumplimiento de los objetivos planteados.
R/Emilia Ríos: Requerimos un municipio que haga la pega y sea transparente respecto a su funcionamiento. Lucharemos contra los sobresueldos y las malas prácticas que pudiesen existir en el municipio, mejorando los mecanismos de control. Además, necesitamos una presencia activa del municipio fiscalizando en Ñuñoa mediante herramientas claras, mejor tecnología, y lo más importante, con profesionales que crean en una Ñuñoa libre de intereses inmobiliarios y que fomente el encuentro y la calidad de vida.
10) ¿CON QUÉ MODELO DE COMUNA PARA ÑUÑOA SE IDENTIFICA?, CON MÁS EDIFICIOS, COMO LA QUE PROPENDE EL ACTUAL PLAN REGULADOR O PROMOVERÁ LA VIDA DE BARRIO Y POR LO TANTO EVITAR SEGUIR CON LAS CONSTRUCCIONES INDISCRIMINADAS? ¿CUÁLES SON SUS COMPROMISOS CON NUESTRA COMUNA? QUÉ TIPO DE DESARROLLO Y DENSIFICACIÓN PROPONE PARA ÑUÑOA?
R/Alejandra Placencia: Nuestra alternativa de gobierno local se identifica con una comuna que promueva la vida de barrio, con un crecimiento sustentable, respetuoso de las identidades de los barrios y el patrimonio. Es indispensable hacer un diseño integrador de la comuna para terminar con la segregación que existe y que este sea con criterios de equidad, justicia social, dignidad y buen vivir. Pretendemos elevar a una categoría de derecho social la posibilidad de vivir dignamente, acercando servicios públicos a la comunidad, la instalación de una inmobiliaria popular para la construcción de vivienda social, mejoramiento de viviendas existentes, acceso a la salud, educación, áreas verdes. Queremos una Ñuñoa digna para todos y todas.
R/Emilia Ríos: Creemos que los espacios públicos son prioritarios para la calidad de vida y para que la ciudadanía construya dinámicas de encuentro barrial, donde convivan niñas, niños, adolescentes, familias y personas mayores sin exclusiones. Para que esto ocurra, estos espacios deben ser seguros, ordenados, cómodos y sustentables. En ese sentido, las áreas verdes deben ser fundamentales, y no sólo remitirse a los parques y plazas, sino también a avenidas y calles. Estas áreas, deben mantenerse de manera eficiente, y sus contratos deben ser transparentes y fiscalizables.
Por otra parte, el rol fiscalizador que cumple el municipio debe ser fundamental, buscando asegurarlos y ordenar espacios en donde se generen conflictos de convivencia. Asimismo, se debe ser tajante con la fiscalización a las inmobiliarias y constructoras, quienes no cumplen con normativas de orden y de ruido de manera constante, ante la pasividad del actual municipio. Ñuñoa debe dejar de ser una presa de las inmobiliarias y comenzar a decidir su propio destino. Es por eso que el crecimiento de la comuna debe ir de la mano de una densificación equilibrada, que respete la identidad de la comuna y que considere prioritariamente la opinión de su comunidad. En ese sentido, la comuna debe ser capaz de conjugar la llegada de nuevos habitantes, el crecimiento natural de las familias que la habitan desde siempre y las condiciones en las que se encuentran viviendo los vecinos/as.
11) RECORDEMOS QUE ESTE AÑO ES UN AÑO ELECTORAL DONDE NO SE PUEDEN REALIZAR PLEBISCITOS. ¿ESTÁ EN CONDICIONES DE COMPROMETER UNA GESTIÓN PARTICIPATIVA PARA QUE LOS HABITANTES JUNTO AL MUNICIPIO DECIDAN LA PLANIFICACIÓN URBANA? ¿CÓMO SERÁ LA PARTICIPACIÓN DE LAS VECINAS Y VECINOS QUE USTED PROMOVERÁ? INDÍQUENOS SUS PROPUESTAS CONCRETAS.
R/Alejandra Placencia: Mesas barriales intersectoriales, para articular junto a la comunidad, las direcciones del municipio y todos los actores pertinentes, las mejoras de los barrios.
Mesa intersectorial de políticas públicas, como un consejo de carácter vinculante que integra a la comunidad en un espacio de planificación integral de diversos aspectos del quehacer municipal, incluida la planificación urbana.
Avanzar en la propuesta de modificación integral del PRC y que esta surja desde espacios barriales para ser elaborada.
R/Emilia Ríos: El municipio debe priorizar a la ciudadanía en todas sus acciones, por lo que debe invertir y poner a disposición recursos humanos para la creación de una red de participación ciudadana robusta, atractiva, transparente y convocante. Para ello debe utilizar las herramientas existentes como la ordenanza de participación ciudadana, hoy olvidada por el municipio, que orienten los procesos participativos que se impulsen en la comuna, y que logre definir cuáles y cómo serán las formas de vinculación con la ciudadanía. Además, procuraremos que las instancias de participación prioricen a las mujeres, garantizando que sean espacios seguros y consideren a las mujeres que realizan labores de cuidado para garantizar su asistencia mediante horarios accesibles e infraestructura para que se realice.
Para ello proponemos:
•Fortalecimiento de la ordenanza de participación ciudadana, procurando maximizar su uso en los conflictos y políticas que lo requiera, poniendo énfasis en el rol vinculante que deben tener estas instancias de participación para ciertas decisiones de relevancia comunal, estableciendo mecanismos democráticos, convocantes, claros y abiertos.
•Elaboración de diagnósticos territoriales participativos: Se conformarán mesas de trabajo en las que se levanten diagnósticos que permitan desarrollar proyectos, implementarlos y evaluarlos, con una participación amplia y vinculante.
•Niños, niñas y personas mayores deben participar en instancias democráticas, para que sean protagonistas de las decisiones que se toman en Ñuñoa.
•Instancias de participación ciudadana: Los espacios de participación deben ser creativos, buscando generar nuevas formas de hacer participar a la ciudadanía, y crear reglamentos que garanticen que sean espacios donde todas las voces se escuchen. Implementaremos consultas y plebiscitos en materias relevantes para la comuna.
•Presupuestos participativos: Priorizaremos la implementación de procesos de presupuestos participativos abiertos para la comunidad ñuñoina, con recursos relevantes y con mecanismos claros y transparentes para su adjudicación.
12) ¿CÓMO SERÁ LA RELACIÓN CON NUESTRAS COMUNAS VECINAS, SANTIAGO, MACUL, LA REINA, PEÑALOLÉN, PROVIDENCIA, DE CARA A LOS DESAFÍOS DE MOVILIDAD, DE CONVIVENCIA, DE SEGURIDAD, DE DESARROLLO URBANO Y PATRIMONIAL, DE ESPACIOS PÚBLICOS, ENTRE OTROS?.
R/Alejandra Placencia: Ñuñoa no puede ser una isla. Se requiere una política pública de integración y cooperación que sea beneficioso para todos. Por ejemplo, uno de los reclamos frecuentes de vecinos y vecinas en los sectores limítrofes de la comuna, tiene que ver con el abandono del espacio público. Es fundamental que esto cambie y para ello las relaciones con las comunas vecinas es una necesidad.
R/Emilia Ríos: Los problemas urbanos no son propios de una comuna, sino que deben ser enfrentados con la complejidad que merecen, y esto significa incluir a todos los actores y autoridades involucradas. Nos vincularemos con las autoridades de las comunas aledañas para enfrentar los problemas de movilidad, seguridad y desarrollo urbano, teniendo especial énfasis en hacer un trabajo mancomunado con la gobernación regional como entidad encargada de realizar distintos proyectos en la región metropolitana. Este trabajo implica mesas de trabajo conjuntas, junto a vecinos y vecinas para enfrentar conflictos y desarrollar políticas públicas a la altura de los habitantes de nuestro territorio.
13) ¿CUÁL ES SU POSTURA RESPECTO AL DECRETO SUPREMO 56 Y LA LEY DE “INTEGRACIÓN SOCIAL” SOBRE LOS ASILOS DE ANCIANOS EN NUESTRA COMUNA? Y QUÉ MEDIDAS TOMARÁ AL RESPECTO? DADO EL ALTO NÚMERO DE ANCIANOS QUE HAN MUERTO EN NUESTRA COMUNA Y ESTE DECRETO PERMITE QUE SE ESTABLEZCAN DONDE QUIERAN Y EN LA CANTIDAD QUE EL MERCADO DE LOS ASILOS DE ANCIANOS ESTIME.
R/Alejandra Placencia: Debemos asegurar que se hagan las fiscalizaciones respectivas por los organismos pertinentes para verificar que cumplan con las condiciones que establece la ley. Sin embargo, promover acciones desde el municipio que les permitan acceder a tiempo a las atenciones de salud que requieran de acuerdo a su edad, acceso a las actividades culturales, deportivas y educativas a las que tienen derecho por ser habitantes de la comuna. Así mismo, un espacio público que les permita salir a disfrutar su tiempo libre a quienes puedan hacerlo.
R/Emilia Ríos: Creemos que se puede y se debe trabajar en conjunto con otras autoridades de gobierno como lo son los gobernadores regionales y el estado central, buscando principalmente coordinación y coherencia en las políticas que se desarrollen. Aun así, creemos más importantes que se respete las definiciones que han tomado los vecinos y vecinas, en conjunto al municipio y que se ve materializado en un Plano Regulador. Es por eso que buscaremos por todas las instancias que los proyectos de integración social que se implementen en la comuna estén en coordinación con el municipio y las comunidades, y si no es posible, defenderemos las posiciones de quienes habitan la comuna.
14) ¿CUÁL ES SU POSTURA RESPECTO A LA DEROGACIÓN DEL ART. 18 DE LA ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR COMUNAL? ESPECÍFICAMENTE RESPECTO A LA RESTRICCIÓN DE CONSTRUIR EDIFICIOS DE MÁS DE 3 PISOS EN CALLES DE 12 O MENOS METROS, ¿CUÁL SERÁ SU COMPROMISO CON LOS VECINOS? ¿SE ALLANARÁ A LA SOLICITUD DE LOS VECINOS DE ÑUÑOA EN REPONER LA RESTRICCIÓN DE NO PERMITIR LA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS DE MÁS DE 3 PISOS EN CALLES DE 12 O MENOS METROS
R/Alejandra Placencia: Me parece perfectamente razonable la restricción que indica que no se pueden construir edificaciones de más de tres pisos en calles de menos de 12 metros. Así lo señalé en la discusión de este punto en la modificación del PRC cuando fui concejala.
R/Emilia Ríos: Creemos que para la construcción de cualquier tipo de proyecto que impacte a una comunidad, la opinión de los vecinos y vecinas es fundamental, y esta debe quedar plasmada en nuestro plano regulador. No permitiremos que las inmobiliarias sigan pasando por encima de Ñuñoa.
15) HEMOS VISTOS NUMEROSOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS QUE SE DESARROLLARON EN BASE A PERMISOS ILEGALES POR NO CUMPLIR LAS NORMAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN O EL PLAN REGULADOR DE NUÑOA, ALGUNOS DE LOS CUALES SANCIONADOS POR TRIBUNALES ¿TIENE ALGUNA PROPUESTA PARA ENFRENTAR ESTA SITUACIÓN, EN LA CUAL LA GESTIÓN DEL MUNICIPIO TUVO UN ROL EXPLÍCITO AL OTORGAR LOS PERMISOS?
R/Alejandra Placencia: Haremos una revisión de todos los permisos de edificación de los últimos 5 años y lo haremos de conjunto con la comunidad organizada que además tiene experiencia en estos temas porque son quienes, principalmente, han llevado adelante las investigaciones y denuncias. Haremos todas las indagatorias que nos permitan identificar responsables de las irregularidades y corregir las negligencias.
R/Emilia Ríos: Conformaremos un equipo multidisciplinario que tendrá como misión hacer una revisión jurídica de los permisos de edificación ingresados antes de la aprobación del último plan regulador comunal. Ante las sospechas fundadas de vecinos y vecinas de que no se han respetado las normas, el municipio debe dar garantías de que hace respetar la ley y los procedimientos.